11月30日，記者從省旅游局獲悉，吉林省人大于2013年年底將《吉林省旅游條例》（以下簡稱《條例》）修訂工作列入2014年立法計劃，2014年5月正式啟動旅游立法修訂工作，經過材料搜集研究、開展調研、專家論證和向相關部門及社會征求意見等，將于2015年12月1日正式頒布施行。
旅游規劃
各單位鼓勵職工休假旅游
《條例》規定，縣級以上人民政府應當按照旅游發展規劃合理安排旅游項目建設用地供給，保障全省旅游重大、重點項目用地需求。鼓勵利用荒山、荒坡、廢棄礦山等進行旅游綜合開發建設。同時，縣級以上人民政府應當按照旅游發展規劃，完善旅游公共服務體系，統籌規劃和建設旅游營地、主要景區停車場、廁所、游客集散中心等旅游公共服務設施。鼓勵企業建立旅游電子商務平臺，開發網上信息查詢、預訂和支付等服務功能，實現網上旅游交易。交通主管部門應當在高速公路服務區規劃建設中增加旅游服務功能，逐步實現高速公路、國道、省道上的旅游標識全覆蓋。
旅游購物場所經營者應當誠信經營，向旅游者提供有關商品的真實信息，明碼實價，公平交易，不得銷售以假充真、以次充好的商品。機關、企事業單位、社會團體和其他組織應當按照國家有關規定，鼓勵職工帶薪休假旅游。
旅游資源保護
重大旅游建設項目應舉行聽證會
《條例》規定，新建、改建、擴建景區、旅館等旅游建設項目，應當進行環境影響評價，依法辦理有關審批手續。對周邊生產、生活可能產生重大影響的，應當舉行聽證會。
利用自然資源建設旅游項目，應當加強對生態環境和生物多樣性的保護，保證旅游資源的可持續利用；利用人文資源建設旅游項目，應當保持其文化特色、民族特色和歷史風貌，對其建筑不得擅自重建、改建、遷移、拆除。利用旅游資源以及組織旅游活動，應當遵守環境保護、文物保護、自然遺產保護和文化遺產保護、森林和自然保護區管理等有關法律、法規，倡導低碳旅游方式，推進節能環保。
景區的旅游接待活動，應當在保護旅游資源、保證服務質量和旅游安全的前提下，確定旅游接待承載量，實行流量控制。景區最大承載量由景區主管部門核定，并予以公布。
旅游經營者
導游不得毆打謾罵旅游者
旅游經營者應嚴格按照約定的服務項目和服務標準提供旅游服務，不得擅自改變服務項目，降低服務標準；尊重旅游者自主選擇商品和服務的權利，不得強制、糾纏、誘騙或者脅迫旅游者購買旅游商品和接受旅游服務；不得擅自在景區內占地經營，妨礙旅游者觀光、游覽；尊重旅游者的民族風俗習慣和宗教信仰。
旅行社在旅游活動中指定具體購物場所和安排另行付費旅游項目，應當按照誠實信用、自愿平等、協商一致的原則，與旅游者訂立書面合同，但不得影響其他不參加相關活動的旅游者的行程安排。
旅行社及其委派的導游、領隊不得擅自減少游覽項目或者縮短游覽時間；欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目；向旅游經營者索要或者收受回扣；向旅游者索要小費或者其他財物；強行滯留旅游團隊或者在旅途中甩團、甩客；毆打、謾罵或者以其他方式侮辱旅游者。
景區應當按照有關規定，對老年人、殘疾人和未成年人等旅游者實行門票費減免優惠，并設立明示標志。
邊境旅游
被吊銷領隊證三年內不得重新申請
《條例》中規定，省和邊境市(州)、縣(市)人民政府可以按照有關規定，組織開展與接壤國的邊境旅游合作與交流，開發和建設跨境旅游項目和線路。
旅行社應當自取得邊境業務許可之日起三個工作日內，增存足額旅游服務質量保證金；申請銀行擔保的，應當在一個月內完成手續。旅行社組織邊境旅游，應當以團隊的形式從國家指定的口岸整團出入境，并在與接壤國商定的區域和期限內進行旅游活動。邊境旅游團隊的旅游活動應當在旅行社委派的領隊組織下進行。從事邊境旅游領隊業務，應當取得邊境旅游領隊證。
被吊銷邊境旅游領隊證之日起未逾三年的，不得重新申請取得邊境旅游領隊證。旅行社接待入境旅游發生旅游者非法滯留我國境內的，應當及時向所在地縣級以上人民政府旅游主管部門、公安機關和外事部門報告，并協助提供非法滯留者的信息。
處罰力度
造成旅游者滯留將吊銷經營許可證
此《條例》對旅游經營行為各個環節作了進一步規范，同時加大處罰力度。
旅行社及其委派的導游、領隊擅自減少游覽項目或者縮短游覽時間，強行滯留旅游團隊或者在旅途中甩團、甩客。由旅游主管部門責令改正，處三萬元以上十五萬元以下罰款，并責令停業整頓；造成旅游者滯留等嚴重后果的，吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五千元以上兩萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。
旅行社及其委派的導游、領隊欺騙或脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目，對旅行社，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；對導游、領隊，由旅游主管部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證、導游證或者領隊證。
旅行社及其委派的導游、領隊向旅游者索要小費或者其他財物，由旅游主管部門責令退還，處兩千元以上一萬元以下罰款，情節嚴重的，并暫扣或者吊銷導游證、領隊證。
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