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發改委:碳配額分配方案已上報國務院 預計年底前獲批
信息來源:中國吉林森工集團網站      發布日期:2016-10-21      瀏覽次數:3056次
  在10月20日于北京舉辦的“中歐碳交易能力建設項目高級論壇”上,國家發改委氣候司副司長蔣兆理透露,全國碳排放權交易配額分配方案已上報國務院,預計年底前獲批。蔣兆理透露,全國碳排放權交易配額分配方案已上報國務院,預計年底前獲批。下一階段,將測評有意加入全國碳市場的碳交易平臺。此外,還將評估第三方核查機構,預計一部分核查機構將被淘汰。

  據21世紀經濟報道10月20日消息,蔣兆理稱,該方案將成為部門配額分配的指南。一旦方案得到批復,氣候司將組織31個省、市、自治區和相關企業學習、研究、執行方案。方案對不同企業、行業的配額分配做出了明確規定,總的來說將以基準線法作為基本方法。這是一種被歐盟、北美碳市場證明是非常有效的免費配額分配原則。此種分配方法的成功取決于基礎數據的準確和完整。蔣兆理稱,將以電子化的手段管理基礎數據。

  此前,蔣兆理曾表示,10月開始大范圍啟動配額分配工作,明年一季度即可完成,然后開展交易。對此,蔣兆理在接受21世紀經濟報道的采訪時說,配額分配是個時段性的工作,并不是瞬時完成的,在方案下發前要先做好準備工作。

  交易集中在履約期是目前試點市場的一個特點,也是歐盟碳市場啟動之初表現出的一個問題,這導致市場波動大,也不利于金融機構入場投資。蔣兆理說,目前正研究行業的履約順序,將企業的履約按行業分批均勻地分配在一年中,這樣市場相對平穩。如此,地方的監管將要常態化、機制化。

  另外,中央正積極籌備配額注冊登記系統,這一系統將由地方代管。蔣兆理說,七個碳交易試點幾乎都在積極爭取成為該系統的管理方。

  下一階段,蔣兆理介紹,將組織有關專家按照一定的指標體系,對有意加入全國碳排放權交易系統的碳交易平臺進行測評,只有滿足要求的平臺才能進入。

  目前,除7個碳交易試點地區的交易平臺外,發改委還批準了福建和四川兩省建設碳交易機構。四川聯合環境交易所董事長何錦峰稱,待四川省政府和國家發改委批復后,交易所將啟動運行。

  一些地方和企業在核查中發現,部分核查機構并未按照國家要求開展核查工作,損害了核查報告的質量。蔣兆理說,將對第三方核查機構的內部管理、能力資質和人員等展開全面系統的評估,預計有一部分核查機構將被淘汰,以確保全國碳市場啟動時,全國的第三方核查機構都是符合條件且有能力的。

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