各省、自治區、直轄市林業廳(局),內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業)集團公司,新疆生產建設兵團林業局,國家林業局各司局、各直屬單位:
為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理近期關于加強安全生產工作的重要指示和國務院全國安全生產電視電話會議精神,進一步加強林業安全生產工作,堅決防范和遏制重特大生產安全事故,全力保障和促進林業改革發展,現將有關事項通知如下:
一、進一步深刻認識做好林業安全生產工作的特殊重要性
安全生產事關改革發展大局、社會和諧穩定和人民群眾生命財產安全,是保障林業持續健康發展的首要任務和基本前提。各地林業主管部門和各有關單位要認真學習、深刻領會、全面貫徹落實中央領導同志的重要指示批示精神和黨中央、國務院關于安全生產的一系列決策部署,從近期其他行業發生的重大生產安全事故中吸取教訓,克服林業行業多年來未發生重特大事故的麻痹大意思想,牢記以人民為中心的發展理念,時刻把人的生命安全放在首位,進一步強化紅線意識和底線思維,切實增強做好林業安全生產工作的責任感和緊迫感,深入細致抓好安全生產各項工作任務的落實。要認真查找思想認識、工作作風、工作措施等方面存在的差距和問題,進一步強化組織領導、監督檢查和問題整改,在抓實抓細、堵塞漏洞、補齊短板、夯實基礎等方面下大功夫,確保中央領導同志重要指示批示精神落地生根,確保不發生重特大生產安全事故,確保林業安全生產形勢持續穩定好轉,確保林業改革發展有序有效推進。
二、進一步深入開展林業安全生產大檢查
為加強歲末年初的林業安全生產工作,我局已在全國林業系統部署開展安全生產大檢查。各地林業主管部門和各有關單位要認真落實《國務院安委會辦公室關于深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作的通知》(安委辦明電〔2016〕13號)、《國家林業局辦公室關于開展林業安全生產大檢查的通知》(辦改字〔2016〕250號)的要求,對林業安全生產大檢查進行再動員、再部署、再落實,進一步夯實檢查責任、明確檢查方向、強化督導督查、督促抓好整改,全面排查整治安全隱患和薄弱環節,不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患,確保這次大檢查取得實實在在的成效。對不認真部署、部署不到位、部署后走過場而導致發生重特大生產安全事故的,要嚴肅追究責任。對檢查中發現的事故隱患和不安全問題,要立即整改。對存在重大隱患、不能保證安全生產的,要堅決停產整頓。對因工作責任不落實、措施不到位導致事故發生的,要嚴肅追責。要重點加強建筑施工安全檢查,對國有林區、國有林場、自然保護區、濕地公園、沙漠公園、森林公園等有關單位轄區內的建筑工程項目和施工作業現場進行全面徹底檢查,嚴格落實建筑施工安全生產主體責任,總包單位對建筑施工安全負總責,嚴肅查處工程項目違法分包、轉包和以包代管等行為,有效整治安全隱患和違規作業行為,切實強化施工現場的防火、防滑、防凍等安全管理措施,嚴密防范坍塌等各類安全事故發生。在建施工項目的單位,黨政主要負責人要深入到建筑施工現場,實地檢查,切實加大監督管理力度,及時發現和消除問題隱患。要重點加強林區煤礦、非煤礦山和危險化學品的安全檢查,嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施,保持“打非治違”高壓態勢,有效堵塞安全漏洞,切實保障人民生命財產安全。要重點加強對林業生產經營單位安全隱患自查自糾情況的監督檢查,切實指導其落實安全生產主體責任,強化安全防范措施。要重點加強值班值守和應急管理工作,完善應急預案,強化應急演練,做好應急隊伍、物資、裝備等應急準備,確保一旦發生事故或險情,能夠及時有效應對和處置。
三、進一步全面加強和改進林業安全生產工作
我國林業正處于深化改革、轉型發展、建設生態文明的關鍵時期,抓好林業安全生產工作至關重要。各地林業主管部門和各有關單位要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,進一步加強和改進林業安全生產工作,切實做到抓鐵有痕,踏石留印,以鐵的決心和措施遏制重特大事故發生。各地林業主管部門要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實加強組織領導,積極配合當地政府和有關部門,嚴格落實安全生產各項工作任務。國家林業局各有關司局和各有關直屬單位要切實指導好業務范圍內的安全生產工作。大興安嶺林業集團公司要帶頭落實安全生產主體責任,主動接受屬地安全生產監管部門的監管,切實抓好本單位的安全生產工作,有效防范生產安全事故發生。內蒙古、吉林、龍江、長白山森工(林業)集團公司要認真落實安全生產主體責任,全面加強安全防范措施,堅決杜絕各類安全隱患。要緊密結合林業實際,進一步完善安全生產工作機制,強化風險分級管控和隱患排查治理,推進重點領域專項整治,加大“打非治違”力度,切實加強安全生產基礎建設和隊伍建設,不斷提高林業安全生產工作的針對性和有效性,著力創造良好穩定的林業安全生產環境,為林業改革發展提供堅強有力的安全保障。
各地林業主管部門和各有關單位要結合自身實際,抓緊安排部署,認真抓好落實,并將貫徹落實有關情況上報我局。
聯系人:國家林業局安全生產辦公室 毛飛
電 話:010—84239374
郵 箱:lgb220@126.com
特此通知。
國家林業局辦公室
2016年11月30日