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安徽擬出臺林業(yè)有害生物防治條例 防治美國白蛾將有法可依
信息來源：中國林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2017-05-27 瀏覽次數(shù)：4540次
5月25日上午，《安徽省林業(yè)有害生物防治條例（草案）》（下簡稱“草案”）提交安徽省十二屆人大常委會第38次會議審議。未來，防治松材線蟲、美國白蛾、一枝黃花等有害動(dòng)植物，將有法可依。
安徽省林業(yè)廳廳長程中才介紹，我省林業(yè)有害生物災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，有害生物共計(jì)2000多種，造成危害的有159種，每年災(zāi)害發(fā)生面積達(dá)到600多萬畝，對林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)等構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
尤其是松材線蟲、美國白蛾等國際重大林業(yè)檢疫性有害生物，相繼入侵我省并迅速蔓延，給我省森林生態(tài)尤其是黃山、九華山、大別山區(qū)等景區(qū)森林景觀帶來了巨大的安全隱患。
草案將林業(yè)有害生物范圍界定為，對森林植物及其產(chǎn)品構(gòu)成危害或者威脅的動(dòng)物、植物和微生物，如松材線蟲、美國白蛾、松毛蟲、屬兔害、加拿大一枝黃花、楊樹黑斑病等。
草案明確了防治的責(zé)任主體，理清了政府、相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營者的職責(zé)：一是縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將林業(yè)有害生物防治納入防災(zāi)減災(zāi)體系，在發(fā)生爆發(fā)性、危險(xiǎn)性災(zāi)害時(shí)，實(shí)行地方政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。二是縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防治工作，其所屬的林檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測預(yù)警、檢驗(yàn)檢疫、防治督查等具體工作。有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好有關(guān)防治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、風(fēng)景區(qū)管委會的林業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)所轄區(qū)域的防治工作。三是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或者管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理林業(yè)有害生物災(zāi)害。
草案規(guī)定，國有森林、林木由其經(jīng)營管護(hù)單位組織開展林業(yè)有害生物監(jiān)測，單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林植物出現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向林業(yè)主管部門或者林檢機(jī)構(gòu)報(bào)告。縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)有害生物監(jiān)測情況，向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并向本級人民政府和上級林業(yè)主管部門報(bào)告。
一旦發(fā)生爆發(fā)性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物災(zāi)害，實(shí)行地方人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，草案中規(guī)定，按照應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)實(shí)際需要建立健全臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，制定緊急除治措施，協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障、物資采購等重大問題。
安徽省林業(yè)廳廳長程中才介紹，我省林業(yè)有害生物災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，有害生物共計(jì)2000多種，造成危害的有159種，每年災(zāi)害發(fā)生面積達(dá)到600多萬畝，對林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)等構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
尤其是松材線蟲、美國白蛾等國際重大林業(yè)檢疫性有害生物，相繼入侵我省并迅速蔓延，給我省森林生態(tài)尤其是黃山、九華山、大別山區(qū)等景區(qū)森林景觀帶來了巨大的安全隱患。
草案將林業(yè)有害生物范圍界定為，對森林植物及其產(chǎn)品構(gòu)成危害或者威脅的動(dòng)物、植物和微生物，如松材線蟲、美國白蛾、松毛蟲、屬兔害、加拿大一枝黃花、楊樹黑斑病等。
草案明確了防治的責(zé)任主體，理清了政府、相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營者的職責(zé)：一是縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將林業(yè)有害生物防治納入防災(zāi)減災(zāi)體系，在發(fā)生爆發(fā)性、危險(xiǎn)性災(zāi)害時(shí)，實(shí)行地方政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。二是縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防治工作，其所屬的林檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測預(yù)警、檢驗(yàn)檢疫、防治督查等具體工作。有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好有關(guān)防治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、風(fēng)景區(qū)管委會的林業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)所轄區(qū)域的防治工作。三是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或者管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理林業(yè)有害生物災(zāi)害。
草案規(guī)定，國有森林、林木由其經(jīng)營管護(hù)單位組織開展林業(yè)有害生物監(jiān)測，單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林植物出現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向林業(yè)主管部門或者林檢機(jī)構(gòu)報(bào)告。縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)有害生物監(jiān)測情況，向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并向本級人民政府和上級林業(yè)主管部門報(bào)告。
一旦發(fā)生爆發(fā)性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物災(zāi)害，實(shí)行地方人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，草案中規(guī)定，按照應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)實(shí)際需要建立健全臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，制定緊急除治措施，協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障、物資采購等重大問題。
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