吉林省林業廳,內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業)集團公司,國家林業局調查規劃設計院:
為貫徹落實《中共中央 國務院關于印發〈國有林場改革方案〉和〈國有林區改革指導意見〉的通知》(中發〔2015〕6號)精神,進一步推進東北內蒙古重點國有林區森林可持續經營,我局決定全面組織開展一次東北內蒙古重點國有林區森林資源規劃設計調查(即二類調查)。為做好此次二類調查工作,現將有關事項通知如下:
一、調查任務
計劃2016—2018年,用3年時間完成東北內蒙古重點國有林區各林業局的二類調查工作。2016年,開展并完成16個林業局(含自然保護區,下同)的調查工作(詳見附件1)。
二、任務分工
東北內蒙古重點國有林區各省級林業主管部門協助國家林業局,統籌協調調查工作,保障調查工作順利實施,督促進度、控制質量,協調各林業局做好配合工作。
東北內蒙古重點國有林區各省級林業調查(勘察)規劃(設計)院承擔具體調查任務,按要求提交調查成果。
各林業局配合調查工作,負責提供有關基礎資料,調配人員配合外業調查,并協助做好后勤保障等工作。
國家林業局規劃院負責技術統籌,承擔技術指導、質量檢查、成果驗收入庫等任務。
三、有關要求
(一)要高度重視。本次二類調查是評價東北內蒙古重點國有林區改革、考核全面停止商業性采伐效果的依據,也是加強森林資源管理、科學編制森林經營方案、促進重點國有林區可持續經營的基礎。各單位要高度重視,切實將本次二類調查作為當前工作的重中之重,采取有效的措施,抓實抓好。
(二)要嚴格執行技術規定。我局針對東北內蒙古重點國有林區的特點,在《森林資源規劃設計調查技術規程》(GB/T 26424-2010)的基礎上,制定了《東北內蒙古重點國有林區森林資源規劃設計調查技術規定》(以下簡稱《技術規定》,詳見附件2)。各省級林業主管部門要據此組織編制《操作細則》,并于2016年3月31日前報我局資源司審核。各單位要嚴格執行《技術規定》和《操作細則》,按技術要求完成調查工作。
(三)要各負其責,按時完成調查任務,保證進度和質量。各省級林業主管部門要及時協調解決調查中遇到的問題,確保調查工作順利開展。各林業調查(勘察)規劃(設計)院要做好崗前培訓,健全質量、進度管理措施,確保按時提交成果。各林業局要調配熟悉情況的技術人員參加外業調查,積極提供相關資料。國家林業局規劃院要深入現地,對外業調查工作進行督導和檢查,及時解決外業調查中遇到的技術問題。各單位要分工協作,齊心協力,按時完成調查任務。
(四)要確保安全。各單位要加強隊伍組建和后勤保障工作,確保外業人員人身安全;要嚴格執行相關生產管理規定和國家保密規定,確保生產安全;要嚴格按照有關資金和財務管理規定,用好工作經費,確保資金安全。
為加強對此次二類調查工作的組織領導,我局成立了東北內蒙古重點國有林區二類調查工作領導小組,領導小組辦公室設在局資源司(名單見附件3)。各單位要成立相應的工作小組,制定工作方案,確保調查工作順利開展。外業工作開展后,各省級林業主管部門要于每月1日將工作進展情況報局資源司。
特此通知。
附件:1.2016年調查的林業局名單
2.東北內蒙古重點國有林區森林資源規劃設計調查技術規定 附表
3.國家林業局東北內蒙古重點國有林區二類調查工作領導小組人員名單
國家林業局辦公室
2016年3月11日